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略論高校交通安全管理的措施和對策
發布時間:2012-11-19 09:16:28 | 作者:龔水平 高志標 | 文章來源:江西師范大學

  要:本文在分析當前高校校園交通現狀和安全問題的基礎上,結合自身管理實踐和現有研究成果,重點探討加強高校交通安全管理的措施和對策。

關鍵詞:高校 交通安全 對策

 

隨著改革開放的深入發展,人們生活水平逐年提高;隨著中國加入世貿組織后的市場充分競爭,科學技術水平的不斷提高;因而機動車輛價格逐年相對下降。由此,人們代步工具不僅限于自行車,越來越多地擁有了汽車、摩托車、電動車等代步工具。交通的迅猛發展給人們帶來了極大的生活便利,是社會文明進步的標志,但由此而伴生的交通安全問題卻越來越嚴重。

近年高校招生規模逐步擴大,高校內的教職工和學生數量急劇增多。同時,高校與社會的聯系也越來越密切,各類社會人員、后勤基建務工人員等不斷涌入校園內部。目前,高校內部不僅有公務車和校車,還有前來高校進修、培訓、科研合作和經營的單位或個人的大量機動車輛;不僅有教職工的私家小汽車、摩托車、電動車和自行車,還有學生一定數量的自行車、電動車、摩托車,甚至小汽車;不僅有校內基建工程大卡車,還有送貨進出校園的面包車、借道穿行車輛、借故停放車輛等。

由于高校周邊和校園內的代步工具急劇增多、高校周邊和校園內的人流量急劇增大、校園周邊黑的士或黑面包車違規搭載師生、駕駛人員和行人交通安全意識薄弱、校園內交通設施和交通標識不完善、校園內道路狀況與校外公共道路狀況存在差距、校園交通管理措施不到位、校園內違章處理權限小等眾多因素,導致的一些交通事故給個別師生員工造成極大的傷害。某些交通事故,甚至引起學生的義憤,砸毀小車,激化師生矛盾。[1]因此,交通安全已經成為高校安全治理的一個重要問題,直接影響高校穩定與和諧。

為此,高校應多措并舉,切實加強校園交通安全。

一、減少校內車流,限制校內車速。

為了給師生創造一個安全舒適的學習、工作、生活環境,有必要減少車輛尤其是機動車的流量,同時限制校內車速。盡量減少機動車尤其是非載客的車輛進入校園,確需進入校園的機動車輛也需限定其進入校園的時間、行駛速度、行駛區域等。盡可能地限制機動車在學生生活區和教學區內通行。條件許可時,可以采取校園公交制度,禁止一切車輛入校或將車輛停放在校門周邊。

二、完善交通設施,設立交通標識。

投入必要經費,規劃建設行政辦公樓、教學區外圍、生活區外圍、校門外圍等場所的地上停車場、地下停車場、校車候車亭;劃定停車范圍和停車泊位;維修、維護校內道路路況,加大對道路、教學辦公樓周圍環境的改造,拓寬校園主要道路;在人流量多的交叉路口安裝紅綠燈;按照《中華人民共和國道路交通管理條例》的規定,在校園內設立限速標識、轉彎標識、減速標識、車輛慢行標識等國標交通安全標識;在易發生事故的路段設立警示標識;增設一些指示路牌、減速帶等。這樣,既方便車輛的停靠、減少亂停亂放,又可保障道路暢通無阻、防止交通阻塞。

三、加強安全教育,提高安全意識。

《中華人民共和國道路交通安全法》指出:“機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織,應當對本單位的人員進行道路交通安全教育”, 同時強調:“教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容”。可見,學校在此問題上承擔著教育的義務。減少交通意外的發生,必須做好事前預防工作,加大交通安全的宣傳力度。建立和完善校園駕駛員協會,發揮協會的作用,進行交通安全知識、職業道德、法律法規的學習和宣傳;通過交警講座、主題征文比賽、主題演講比賽、主題辯論比賽、事故警示圖片展覽、網絡宣傳、標語宣傳、交通安全月活動等途徑,向公務車和校車司機、教師司機、學生乘客、保衛部門相關職工等人員宣傳交通安全法規、交通管理知識、交通事故處理辦法。從而做到“會安全走路、會安全乘車、會安全騎車、會安全開車、會安全泊車”。

四、加強交通管理,創新管理方式。 

一是成立校園交通安全管理委員會,由分管校領導任組長,由校長辦公室、保衛部門、學工部門、后勤管理部門、后勤服務部門(交通運輸服務中心)、基建部門等部門為成員單位,負責落實專項管理經費、制定校園交通管理制度、規劃建設交通設施、完善交通安全標識、建立警校(交警部門與高校)聯動機制或交警駐校機制、建立健全交通事故應急處理機制、宣傳交通安全法規和知識、與各二級單位簽訂《交通安全承包責任書》、監制校園機動車通行證、組織學生義務維持公交車站臺和乘車秩序等校園交通安全管理事宜。

二是保衛部門可派人在重大節日、迎接新生日、上下班(課)高峰期等特殊時段,在交通要道上指揮;盡量限制學生在校內使用電動車、摩托車、小汽車;制作、核發校園機動車通行證;增加門衛和校園交通巡邏力量,及時制止、糾正機動車違章行為,防止各種交通意外發生。條件許可時,應當引進、使用車牌識別技術設備、車輛管理系統、視頻監控系統等智能技術和設備,對進出校園車輛實行有效管理。

三是校內公務車和校車管理部門,加強司機的交通安全教育,加強車輛維護和保養;在特殊時段開展一些市場化原則下的相對優惠便民服務,比如在迎接新生活動期間到火車站、汽車站等地迎接新生,在寒暑假結束前夕在火車站、汽車站等地將學生接回學校,在寒暑假放假前夕、畢業生離校期間將學生送到火車站、汽車站等地,在周末、研究生考試、公務員考試等特殊日期接送學生到市區等地。從而充分利用校車資源,承擔公交車的一部分職能,緩解師生出行高峰期的壓力。

四是后勤管理和服務部門,引入商業化運作模式,通過標識LOGO等形式,提供只能在校內使用的環保型免費自行車。一方面可以有效防止偷盜自行車現象,一方面又促使師生盡量使用自行車而減少使用機動車,為師生校內出行提供經濟、便捷的方式。

五是加強與地方公安交警部門的聯系與合作。公安交警部門是交通管理的執法機關,加強與他們的聯系與合作,一是有利于對學校保衛部門的業務指導,同時協助保衛部門加強對校園交通安全的管理力度,幫助處理校園交通事故和機動車嚴重違章的行為,協調在校門口設立交通信號燈等;二是幫助學校加強校門口及周邊交通秩序的整頓,及時清理和整治校園周邊的黑面包車、黑的士、黑三輪車等,規范校園周邊公交車站點的車輛停靠和上下公交車,及時處理違規停放的車輛及其司機,規范處理校內重大交通安全事故,打擊偷盜自行車、買賣黑市自行車等違法違規現象,減少校園交通安全隱患,確保師生員工出行安全;三是有利于加強對師生員工進行交通安全的宣傳教育,通過交通事故圖片、交通宣傳橫幅的宣傳,普及師生員工的交通安全知識,增強師生的交通安全意識。

除高校做好相關工作外,有關部門應加強校園交通法律建設,明確校園交通管理的法律依據。由于“道路交通安全法”中對道路概念的界定較為模糊、校園道路與社會道路存在屬性上的差異,故而導致許多校園道路安全存在許多法律空白、執法盲區,因而,建議教育部、公安部等各級管理部門聯合制定一部關于校園交通安全管理的法規,同時明確綜治部門、教育部門、公安部門、高校的責任范疇,區別制定校園內的停車場管理辦法,強化校園內“車先讓步行者”而不是“步行者先讓車”的規定,讓校園交通安全管理工作有法可依。

總之,加強高校交通安全管理,維護校園交通秩序,保證校內交通安全暢通是一項長期、艱巨、重要的工作,高校領導和各職能部門應予以高度重視,要認真分析影響校園交通安全的因素、加強對校園交通硬件設施的投入、科學規劃校園交通設施、完善校園交通管理制度、創新交通安全管理措施、普及交通安全知識,努力創造一個文明、安全、有序、便捷的校園交通環境。

 

參考文獻

[1] 魏來高校校園交通管理制度探索[J].重慶與世界201201

[2] 李偉高校交通安全管理問題及對策[J].中國公共安全(學術版)201104

[3] 李丹高校校園交通環境管理的思考[J].高等函授學報(自然科學版)201102

[4] 杜一鵬關于高校學生交通安全問題的思考[J].高校后勤研究201006

[5] 黃世雄高校校園交通安全的思索[J].企業家天地下半月刊(理論版)201002

[6] 徐春林戚利強:高校校園交通安全管理淺析[J].高校后勤研究200906

[7] 朱華斌高校交通安全略論[J].廣西大學學報(哲社版) 2003增刊



[1] 李新民、張健:《高校校園交通事故產生的原因及治理措施》,《楊凌職業技術學院學報》,2010年第3

期。


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