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江西師范大學
發布時間:2011-11-08 11:10:24 | 作者: | 文章來源:

 
敢立潮頭迎改革 風雨兼程圖發展

       ——江西師范大學后勤社會化改革的十年探索與實踐

 
江西師范大學是江西省高校后勤社會化改革的試點院校之一。在本世紀初風起云涌的全國高校后勤社會化改革大潮中,江西師范大學積極探索新形勢下符合國情、校情的后勤社會化改革模式,經過十年的不懈努力,走出了一條地方高校后勤改革的成功之路。
江西師范大學后勤社會化改革按照“解放思想,實事求是,由點到面,從模擬到規范,循序漸進,穩步實施”的總體原則,制定了“三步走”的戰略。
(一)模擬甲乙方管理,實行市場化運作。
圍繞“培育四個實體,開展三項改革,模擬企業化管理,實行市場化運作”實施第一步戰略。培育四個實體,就是在鞏固完善已有的飲食服務中心、汽車運輸服務中心等實體的基礎上,重點組建培育發展水電物業管理與工程建筑維修服務中心,實行企業化管理,模擬市場化運作。三項改革就是,變行政管理為主為經濟管理為主,改“撥款驅動”為“市場驅動”;端掉“鐵飯碗”,改用工 “派遣制”為“雙向選擇制”;打破大鍋飯,改固定工資制為績效工資制和計件工資制。
四個經營服務中心(實體)成立后,其性質和職能由行政管理型轉為經營服務型,與學校形成甲乙方關系,總務處代表學校對其(模擬)實行甲方管理,弱化行政管理關系,強化經濟往來關系,各中心模擬市場化運行,實行獨立核算,自主經營,自負盈虧,在學校政策規定的范圍之內,有權制定內部分配政策。
第一步戰略的成功實施,為學校組建后勤集團,注冊成立后勤產業發展有限責任公司創造了條件。
(二)組建后勤集團,實行規范分離。
2001年3月,江西師范大學正式組建后勤集團。后勤集團由勞動服務總公司、總務處維修中心、飲食服務中心、水電氣經營服務中心、校園環境服務中心、運輸服務中心、學工處宿管辦、產業處印刷廠、教學儀器廠、學術交流中心等企業和實體合并組建,主要承擔學校后勤服務和經營項目。
江西師范大學后勤社會化改革敢為人先,將后勤服務和經營服務機構從行政管理系統中分離出來,在全國高校率先實現股份制改造,學校將部分后勤資產評估作價100萬元入股,持股比例16.67%(后學校通過增資入股,持股比例達到80%),同時向職工募集資金500萬元,注冊成立了具有獨立法人資格的股份制企業——江西師范大學后勤產業發展有限公司。后勤集團和后勤產業公司兩塊牌子,一套人馬,為學校后勤實體在校內服務和校外拓展業務提供了一個協調統一的平臺。
后勤集團(公司)組建后,按照市場經濟的規律,實行集中化管理,按照專業化、市場化的要求規范中心一級機構,淡化中心級別和干部職級,對學校后勤的管理體制和運行機制進行了大刀闊斧的改革。
第二步戰略目標的順利實現,為學校后勤實體超常規發展打下了基礎。
(三)全力做強做大,實現可持續發展。
經過改革之初的探索實踐,基本理順了學校和后勤的甲乙方關系,形成了后勤保障服務的契約化管理和市場化運作的新模式。為了進一步做大做強,不斷提高后勤服務的管理水平和經營實力,集團強化以形象、制度和理念為特征的企業文化建設,明確“以質量求生存,以管理求效益,以創新求發展,以貢獻求支持”的企業經營理念,確立“品種、質量、價格、服務、衛生”的飲食服務經營理念,著力打造師大餐飲服務品牌;確立“安全、服務、衛生、育人”的校園物業管理服務經營理念。逐步實現以改革為動力、以市場為導向的產業結構多元化、資源配置市場化、管理手段現代化、服務功能系統化的良性循環和高效運轉的后勤工作新局面。
江西師范大學在實施第三步后勤社會化改革發展戰略期間,全國高校后勤社會化改革步入了攻堅階段,各種深層次的矛盾和問題相繼涌現,而國家有關高校后勤社會化改革的后續配套政策遲遲未能出臺,不少高校后勤企業面臨重重阻力,舉步維艱。在此情況下,江西師范大學堅持后勤社會化改革大方向,提出了后勤改革的新思路,以創新思路為抓手,以理順關系為推手,著力破解影響、制約、困擾后勤改革與發展的的突出矛盾和問題,穩步推進學校后勤社會化改革。
這一階段的創新舉措和工作重點主要有:淡化甲乙方意識,強化服務意識與全局意識,理順后勤服務企業與后勤職能部門的關系,提高工作效率;調整公司股權結構,理順企業與學校的關系,構建學校大后勤服務體系;構建以員工為本的企業管理理念,淡化員工身份界限,強化員工主體意識,理順企業與員工的關系,推進后勤員工隊伍建設;強化以師生為本的企業服務理念,以貢獻求支持;理順企業與師生的關系,創建和諧后勤;理順經營與服務的關系,學校后勤服務企業必須始終把社會效益放在第一位,在確保社會效益的前提下追求經濟效益。學校通過多方努力,鞏固了十年后勤改革成果,確保了學校后勤在堅持社會化改革方向的前提下,走一條因地制宜可持續發展的路子。經過十年探索實踐,闖出了一條符合國情、校情的改革之路,取得了令人矚目的成果,實現了學校減負、后勤增效、資產增值、師生受益的改革目標。 

 

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