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構建大后勤,實施精管理,大力推進后勤綜合改革
發布時間:2015-06-12 15:24:23 | 作者:謝冬輝 | 文章來源:南昌大學后勤保障部

2014年6月,南昌大學根據新形勢,在后勤管理上進行綜合改革,打造大后勤,將基本建設處、后勤管理處、學生宿舍與教室管理服務中心合并組建后勤保障部。新成立的后勤保障部突出“一條主線”(以“保障有力,安全穩定、支撐發展”為主線),發力“兩個提升” (提升后勤綜合保障服務的水平,提升師生滿意度)、推進“三大改革”(職責重置、流程再造、精細管理)、實施“四項創新”(定點測漏、現場管理、危機管理、聯席會議),團結協作,積極努力,克服困難,圍繞學校中心工作,開展后勤保障服務。
一、突出“主線”,為教學、科研及師生生活提供優質高效的后勤保障服務
我部全年共完成學校十件實事中7件實事,落實學校專題會有關后勤保障決定事項65項,不但承擔起了學校教學、科研的保障與服務,尤其承擔了學校“興實干、惠民生”的大量工作。工作雖然繁雜、但是成效明顯,多次得到學校主要領導的肯定。
二、發力提升后勤綜合保障服務水平”,實施“精管理”,推進“三大改革”
2014年下半年以來,我們利用成立后勤保障部的大契機,圍繞打造“小機關、大后勤”,構建與學校發展相適應的后勤保障體系,提升后勤綜合保障服務水平,后勤保障部在“職責重置、流程再造、精細管理”三個方面持續深化改革。
(一)職責重置,流程再造,打通壁壘,提高后勤保障服務效能。后勤保障部成立之初,首先就深入研究討論各部門的職能設置情況。本著為教學、科研和師生生活提供優質高效的保障與服務的原則,認真總結,梳理之前后勤工作存在的難點與交叉點,堅持問題導向、目標導向、協同推進的原則,根據學校設立后勤保障部的精神,重新規劃設計后勤管理職能,采取轉、并、合等方式,重置職能,明確職責,優化流程,力求打通后勤保障服務的壁壘,理順后勤工作的關系,切實提高后勤保障服務的效率與質量。
(二)“精管理、興實干”,嘗試新的后勤管理方式
1、基建項目嚴格執行立項審批程序,嚴格執行基建項目招標前備案制,嚴格執行基建項目采購招標管理辦法,加強基建項目的施工管理、簽證管理、設計變更管理、驗收管理、結算管理和工程款支付管理,加強基建項目招標文件制訂和合同簽訂管理,嚴把設計、概(預)算關口,加強基建項目成本控制管理,加強基建項目質量管理,嚴把質量控制關口。
2、設計科學合理規范的基建招標采購流程,保證基建工作有計劃、有步驟地進行,嚴格按制度、程序規范操作,減少工作中的隨意性和人情干擾因素的影響,加強對整個決策過程的民主監督和集體決策,杜絕違規、違紀行為的發生,建設基建、修繕工程結算及大額資金工程項目高強度防火墻。
3、制定并執行學校《2014年水電費定額包干及收費管理實施細則》。文件明確了校內每個用電單位用電性質。學校水電經費按水電使用性質不同實行分類管理。并與后勤集團簽訂包干協議,加強校內各水電使用單位的水電費回收力度,實施定點測漏,確保學校水電費總體大幅下降,節約500多萬元開支,完成學校水電控制4000萬目標任務。
4、推行學生宿舍日常維修免費,與各相關方簽訂合同,嚴格考核,要求各相關方做到“時間到位,質量到位”“ 雙到位”,提升師生對后勤保障服務的滿意度。
三、發力“提升師生滿意度” ,實施“四項創新”
(一)創新水網維修模式,實行定點測漏。將原來的經驗式漏水開挖維修改革為目前推行為重點測漏維修,不但縮短了維修時間,減少了破損面積,更使得水損及水網維修費用得以明顯降低。截止日前,通過專業測漏,共計發現漏點31個,其中4個漏點每小時漏水多達15噸。據初步測算,每年可減少損失水100多萬噸,節約水費200多萬元。
(二)推行“現物管理”,進行“四管理”(定置管理、工藝管理、質量管理、設備管理),使各種要素圍繞提供高效優質后勤保障服務運轉,實現“文明生產”、“ 安全生產”。后勤“現場管理”是一項創新式的基礎管理工作,需要持續改進,力求保持效果,規范運行,提升后勤綜合保障服務能力。
(三)創新后勤“危機管理”,從傳統的管制性后勤服務體系向公共服務型服務體系邁進。后勤工作直接面對師生,常有突發性的內外故障導致師生的誤解與不滿。我部梳理積累的維護、報修、維修等各方面的數據信息,鎖定重點方向,尤其是對師生敏感度大的宿舍教室維修、水電維修等進行了細致分析,在大后勤的保障服務范圍內將相關職能重組,并優化流程,提高后勤保障服務的響應速度與質量。同時強化預防意識,對消防、綜治、餐飲、維修、基建等可能存在的隱患與問題強化巡查,力求主動發現,提前預判,納入后勤危機管理的事前管理系統,盡早處理。“危機管理”與“現場管理”相結合,遇到問題或接到報修,都要求管理人員第一時間趕到現場,了解情況,向相關方面及時溝通,做好解釋,達成理解,并盡快維修。
在學校兩辦編發的《南昌大學信訪》材料中,師生通道留言187條,我部有97條。辦理情況認定為“速度較快”,在“1-2工作日內給予答復。”
(四)推行后勤工作聯席會議機制
后勤工作點多面廣,常需相關部門的支持與配合,后勤保障部成立后,為加強部門之間的聯系與溝通,提高工作效率,在事涉多部門的工作上實行工作聯席會議機制。從學生自主保潔聯席會議、學生公寓管理工作聯席會議、“厲行節約、反對食品浪費”主題活動聯席會議等來觀察,效果較好。
四、高度重視,創新機制,推進黨風廉政建設
后勤保障部成立之后,為依法依規地進行后勤管理確立制度保障,建設嚴密的反腐倡廉防火墻,著力健全健全各項工作制度。
(一)制訂部長辦公會議事規則,凡屬“三重一大”,必集體研究、共同討論后才做出決定,校紀律特聘紀檢監察員全程列席部長辦公會。
(二)重新設計基建招標采購流程,實現基建、修繕工程結算及大額資金工程項目的全過程管控,規避了風險,強化了防火墻。
 
高校后勤綜合改革是一項艱巨、復雜、長期的系統性工程,改革能否深入開展、達到預期目的、顯示其優越性,這其中涉及到政府、社會、學校及廣大師生員工甚至家長等諸多層面,涉及到政策、經濟、市場、思想觀念、認識水平等諸多因素,受到多方面的制約與影響,需要研究與解決的問題相當多,因此我們不能期望一蹴而就,但也不應裹足不前,而應該采取積極、審慎的態度進行大膽探索、試點并及時總結經驗與教訓,逐步深化與推廣,努力從當前普遍采用的管制型后勤向公共服務型后勤邁進,打造保障及時、競爭有力、發展有序的新型后勤。

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