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淺談高校基本建設的成本控制
發布時間:2015-06-12 15:21:01 | 作者:鄧昇 | 文章來源: 南昌大學后勤保障部

 

我國高等教育事業的發展正處于上升期,高校基本建設的投入逐步加大,對這些資金的有效利用,保障建設項目成本、提高投資效益是高校基建工作面臨的一項重要問題。雖然我國對高校的資金投入也不斷增加,但高校中建設項目多,任務中,往往建設資金非常緊張。所以對高校基建處只有嚴格控制基建工程成本,不斷創新管理方式,才能確保建設資金不被浪費,提高投資效益。
 高校基建項目是屬于非盈利性的社會公益性項目,是國家教育事業發展的重要組成部分。所有項目都是為教學、高校職工辦公和學生娛樂服務,包括教學樓、實驗樓、辦公樓、圖書館、體育場、學生宿舍等。由于項目本身不能盈利,而后期學校還要對其進行正常的維修保養,這就無形中又增加了一部分開支。在工程立項設計和施工過程中,優先考慮環保節能的設備和材料,如使用太陽能等新能源及其配套設備。所以高校建設項目的成本控制不單單是要降低建設成本,還要考慮后期使用中的維護成本。
 加強高校基本建設項目成本控制,提高基本建設資金利用率應該做到以下幾項:
一、對高校基建隊伍的控制
一個好的基建項目,最終還是由人來管理。不管是項目管理人員還是施工人員,都要擇優選用,才能對工程質量和成本做到有效的控制。管理機構是否完整,人員是否精干,對項目成本的控制有著至關作用。
而選擇一只好的施工隊伍也尤其重要。一只實力雄厚的施工隊伍,能有效提高施工進度,對施工階段的工序、材料等方面能有效管控,從而降低建設成本,避免不必要的浪費。公開招標時,在施工方案的可靠性、合理性、和先進性都能滿足的前提下,嚴格控制中標價格和對施工隊伍的審查,嚴禁有掛靠公司參與,才能找到符合項目建設的施工隊伍,降低建設成本。
二、對高校基建項目設計的控制
一個好的設計方案既能使項目美觀實用,又能最大限度地使項目建設成本降低。所以在項目設計之前,學校基建人員就要做好細致的調查工作,掌握全面的有關信息和資料,為設計方案的選擇做好充分的準備。另外,設計費用在項目總投資也占有一定比例,有效的控制此項費用,也能起到降低項目成本的作用。在設計單位和設計方案的選擇過程中要實行公共招標,在考慮設計單位能力和設計方案可行性的前提下,對設計方案的建設成本和設計成本要嚴格測算,用科學、合理的的方法選出一個最佳的設計方案,進而達到節約項目建設成本的目標。
三、對高校基建項目施工過程的控制
 嚴格控制設計變更。設計變更應盡量提前,才能使損失降低。在高校基建項目中,往往會因為使用單位臨時變更想法而導致更改設計,而這時有可能這部分工程已經做完,造成巨大浪費。所以在施工中盡量少變更或不變更,才能使項目成本得到有效控制。
 嚴格管理現場簽證。在施工過程中不可避免的會增加部分簽證,工程簽證單是工程結算的重要依據,所以對現場簽證的管理顯得尤為重要。現場簽證要“一事一單、一項一簽、隨作隨簽”,簽證內容要與實際相符,文字、圖形必須相符,簽證的內容不能超過簽證的范圍,特別是隱蔽工程的簽證,嚴禁在辦理工程決算時補簽。
 四、對高校基建項目審計的控制
 應引入跟蹤審計制度。以往高校基建項目傳統的事后竣工結算的審計模式,因審計介入時機滯后,了解信息不全,對基建項目中造成的浪費很難及時發現,及時糾正,很難對整個基建項目做出有效的監督和正確的評價。采用跟蹤審計制度,能對工程從立項到竣工的各個節點進行有效的控制,進行“全過程,全方位”審計,才能及時發現問題,及時更正,從而有效控制工程成本,確保工程質量,保證高校基建項目高效、優質、有序地進行。

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